Наши публикации
Депутат – посланный во власть избирателями
Накануне Дня местного самоуправления редакция газеты «Вперед» задала вопросы, касаемые работы одного из главных органов местного самоуправления - районной Думы депутатов, ее председателю
Марине Викторовне Бормотовой.
- С 11 сентября 2022 года Дума работает в новом составе.
Как бы вы оценили работу депутатского корпуса за это время?
- В марте исполнилось полгода, как депутаты районной Думы седьмого созыва приступили к работе. Отмечу, что состав местного парламента обновился почти наполовину. Поэтому прошедший период мы характеризуем как период становления. Сформированы постоянные депутатские комиссии, каждый депутат в зависимости от опыта работы, профессиональной принадлежности входит в состав той или иной комиссии, где есть возможность до заседания Думы подробно проработать вопросы предстоящей повестки.
Депутаты инициировали внесение изменений в Регламент Думы в части процедуры голосования: есть возможность голосовать только «за» или «против», формулировка «воздержался» из Регламента «ушла». Считаю, что это абсолютно правильно, у депутата должно быть своя позиция по любому вопросу, и он должен уметь ее отстаивать.
Буквально, с первых дней депутаты активно включились в работу по формированию бюджета: проведено 5 заседаний так называемой «согласительной» комиссии, публичные слушания, два заседания Думы.
- Бюджет – важнейший для муниципального образования документ. Какую направленность он имеет? На что обратили внимание депутаты, когда его утверждали?
- Принятие бюджета – это сложный процесс, в который включены депутаты всех уровней, администрация района. Наша главная задача - понять проблемы, потребности и возможности каждой структуры и принять взвешенный бюджет, дать возможность развиваться муниципалитету. Бюджет 2023 года социально ориентированный, больше половины средств идет на нужды образования, культуры, физкультуры и спорта, поддержки семьи, молодежи. Но в то же время нам удалось запланировать средства на строительство Нижнеиргинской школы, капитальные ремонты образовательных организаций, объектов культуры, строительство и ремонты дорог, благоустройство, газификацию, Включены расходы на проведение социальной догазификации домов граждан, относящихся к льготным категориям.
В процессе работы бюджет корректируется. В декабре мы приняли бюджет объемом 1,8 млрд. рублей, сегодня эта цифра возросла до 2,5 млрд. рублей за счет поступающих из регионального бюджета субвенций. Сейчас всем органам местного самоуправления важно сработать качественно, эффективно и с пользой для населения.
- Как работают депутаты с избирателями? Ведь сейчас система наказов избирателей не действует, не закреплена законодательно?
Как вообще можно оценить деятельность депутата?
- Давайте сразу оговоримся. Если депутат ставит во дворах своего округа лавочки, помогает ветеранским организациям, инвалидам, школам, детским садам и так далее - это, конечно, хорошо и внушает уважение. Но это не депутатская деятельность. Любой человек с достатком может оказывать материальную помощь, даже не обладая депутатским мандатом. Так что по этому критерию оценивать депутатскую работу не стоит. Депутат отстаивает интересы избирателей через нормотворческую деятельность - то есть разрабатывает (или участвует в разработке) нормативных документов, которые регламентируют нашу с вами жизнь и действуют на территории муниципалитета.
Что главное в депутатской деятельности? Конечно же, это работа с населением. Каждый депутат в период предвыборной кампании встречался с людьми, брал на заметку предложения, просьбы избирателей, которые принято называть наказами. Выполнение наказов – это своего рода компас, который безошибочно указывает на самые наболевшие проблемы, решение которых больше всего волнует граждан. Задача депутата отстоять интересы своих избирателей, добиться, чтобы максимальное число наказов было принято исполнительной властью и получило бюджетное финансирование.
В районной Думе все наказы избирателей систематизированы. Некоторые из них уже выполнены или будут реализованы в ближайшее время, а ряд предложений от жителей района войдут в долгосрочные программы развития. Реальность их выполнения должна быть обеспечена финансовыми возможностями.
Мы также практикуем нашу традиционную форму работы – прием граждан непосредственно по месту жительства населения. В марте в населенных пунктах района проведены сельские сходы, собрания граждан. Меня, как председателя Думы радует, что присутствие депутатов на этих собраниях было практически стопроцентное.
- Каждое заседание Думы проходит при участии главы МО Красноуфимский округ и специалистов администрации. Как происходит взаимодействие двух органов местного самоуправления?
- Моя позиция – органы исполнительной и представительной власти должны работать сообща. Правильно говорят, что органы местной власти не подчиняются принципу разделения властей – мы как одно целое – вместе несем ответственность, вникаем во все процессы. Случается, что мы выражаем разные позиции по тому или иному вопросу, дискутируем. В результате обсуждений рождаются конструктивные, коллегиальные и ответственные решения. Противостояние может заблокировать деятельность всего муниципалитета. Таких примеров даже в нашей Свердловской области предостаточно.
- Многие депутаты исполняют свои полномочия не первый срок. Хорошо это или плохо?
- Нет такой профессии «депутат». Депутаты – это обычные люди, которые решили представлять интересы определенного круга: профессиональной группы или конкретной территории. В составе депутатского корпуса есть представители практически всех сфер: сельского хозяйства, лесопереработки, транспорта, здравоохранения, образования, культуры.
Отмечу, что состав представительного органа обновился наполовину, немного «помолодев». Средний возраст народных избранников – 49 лет. Произошедшие перемены представляются мне знаковыми. Уверена, мы получим свежий, «не замыленный» взгляд на самые различные стороны жизни района.
Депутаты с опытом – это несущая конструкция Думы. Можно закончить несколько высших учебных заведений и не получить столько знаний, сколько депутаты получают во время работы в Думе. Кроме того, когда депутатов переизбирают на второй, а тем более третий срок, как Александра Боровкова, Юрия Серебренникова, Руслана Титова, все понимают, что избиратели их ценят. Людей не обманешь.
- У вас есть хорошая практика – выездные заседания думы, новый состав уже куда-то выезжал?
- Выездные заседанию Думы ввел в практику нашей работы Павел Михайлович Лосев, который возглавлял представительный орган с 2004 по 2012 годы. Выезды организуются в июне, перед «парламентскими каникулами». Мы посещаем предприятия, организации, возводимые или принятые в эксплуатацию объекты для того, чтобы на месте ознакомиться с ситуацией, обсудить планы на будущее, подвести промежуточные итоги. Глава округа Олег Викторович Ряписов всегда принимает участие в выездных заседаниях, и для депутатов это очень важно.
- А 100-летие района? Как будет праздноваться эта дата?
- Мероприятия, посвященные 100-летию Красноуфимского района, уже реализуются. Самый ценный продукт, который мы получим в ходе этой работы, по моему мнению – это альманах «Глубинкою сильна Россия», в котором будет собрана историческая, этнографическая информация обо всех населенных пунктах района. Хранить память – это наш нравственный долг перед самими собой и перед потомками. Память, многонациональность и люди – это главное богатство Красноуфимского района.
- 21 апреля Указом Президента России установлен праздник – День местного самоуправления. Что Вы хотите пожелать в этот день?
- День местного самоуправления – праздник людей «государевых»: муниципальных служащих, сотрудников Администраций, местных депутатов. Часто этих людей называют чиновниками, и слово это в наше время получило почти ругательное значение. Категорически с этим не согласна. В органах власти много людей честных, порядочных, болеющих душой за дело и свою малую Родину. Многие из них работают с полной самоотдачей, в режиме 24/7. Решают самые насущные проблемы людей, подчас не имея ни материальных, ни финансовых ресурсов.
Поздравляю с Днем местного самоуправления всех коллег! Пусть вашим планам и инициативам сопутствует успех! Полновесных доходов в бюджет, доброго здоровья, энергии и оптимизма.
Наталья Алешина
Газета "Вперед" ,№ 30 от 20 апреля 2023
